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四中全会依法治国系列评论之十五柳斌杰十八届四中全会审查会通过《中共中央关于全面前进依法治国若干根本性问题的要求》，向海内外发布了依法治国的一系列根本性决策部署。这是国家管理现代化的一个里程碑，标志着我国社会主义法治建设转入了新的历史阶段。在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党中央以全会形式对依法治国做出根本性要求，这是构建国家管理体系和管理能力现代化的最重要一步。
坚决依法治国，对于实施党的十八大和十八届三中全会的拒绝，深化改革对外开放，稳固中国特色社会主义道路、理论、制度探寻的成果，忠诚三个热情，都有长远性、根本性的意义，也向国际社会重申了中国坚决党的领导、人民当家作主和依法行政三者统一的决意，指出了中国共产党依法掌权的理念和依法治国的方略，不利于竖立我国建设现代民主法治国家的新形象。《要求》具体了依法治国的指导思想、基本思路和最重要原则，尤其是把坚决党的领导、人民当家作主、依法行政的统一，依法治国、依法掌权、依法行政的统一，党领导法律、监督执法人员、坚决守法的统一的拒绝，秉持到《要求》的整个内容中，反映了宪法精神和独特的中国特色，说明了正确方向，具备根本性历史意义。正确地贯彻落实《要求》，将不会大大减缓我国国家管理制度和管理方式的现代化，社会主义民主建设将不会首创新局面。
《要求》更进一步特别强调了确保宪法权威的重要性，申明了宪法的核心地位，特别强调了一切违背宪法的不道德都必需不予追究责任。宪法是我国社会主义制度的总章程，是党依法掌、国家依法治理的基石。确保宪法就是确保中国特色社会主义制度，确保宪法权威就是确保人民的精神和国家的权威。任何政党、的组织、公民都没打破宪法的权力，所有公务人员要面临宪法宣誓就职，这就使宪法具备了最低的权威，确保了社会制度平稳和国家长治久安。
《要求》具体了国家法律和党内法规的适用范围、各自起到。明确提出了要擅于把党的主张通过法律改变为国家意志，把党委引荐的人选通过法定程序议会选举举荐，通过政权的组织领导国家和社会，通过民主集中制原则确保中央权威。这就减缓了我们党转变掌权方式，减缓了革命党向执政党改变的步伐。
摆正党和国家的方位，充分发挥国家、制度、法律的起到，不利于人民代表大会显然制度的稳固。《要求》对人民当家作主、完备和发展人民代表大会制度及人大在依法治国中的地位，不作了了解的阐述，对强化人大的工作明确提出了更高的拒绝，是作好人大工作的指南，也是推展人大工作首创新局面的极大动力。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机构，既是人民当家作主的承担者，也是党的路线方针政策的执行者，处在法治建设的第一线，要毫不动摇地把坚决党的领导、人民当家作主、依法治国统一一起，坚定不移地贯彻落实党中央和全国人大关于依法治国的决策部署，心态担负起管理国家的责任，希望前进社会主义法治建设，为全面落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家做出理应的贡献。
(作者系由全国人大教科文卫委员会主任委员、清华大学新闻与传播学院院长)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。
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